党的十八届三中全会《决定》明确指出，在党风廉政建设中党委负主要责任。推进主体责任在教育系统的落实，必须在进一步深化认识的基础上，抓住关键环节发力。

    要准确把握主体责任的内涵。落实主体责任，要深化两个方面的认识：一方面，要充分认识到落实主体责任是一种政治责任，必须牢固树立不抓党风廉政建设是严重失职的理念，牢牢抓住主体责任这一深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，以高度的政治自觉性担负起这一重大政治责任。另一方面，要充分认识到落实主体责任是一个重要契机，借此营造纪律严明、政令畅通、风清气正的发展环境，推进教育治理能力和治理体系现代化建设不断取得新的成绩。落实主体责任，要把握四个层面的内涵：一是党委（党组）是党风廉政建设的责任主体；二是党委（党组）书记是第一责任人，对本单位党风廉政建设负主要责任；三是每一名班子成员在分管范围内也是第一责任人，对分管范围内的党风廉政建设负主要责任；四是内设部门负责同志对本部门的党风廉政建设负主要责任。厅委机关如此，各个直属单位、各级教育行政部门、各级各类学校也如此。

    要抓住关键环节发力。教育系统各级领导机关和领导干部要做落实主体责任的表率。落实主体责任，关键在各级领导班子和领导干部。教育系统各级党委（党组）和领导干部要真正把党风廉政建设当成分内之事、必尽之责。党委（党组）要将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实；党委（党组）书记要坚持重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大案件亲自督办；各个班子成员要切实担负起分管范围内党风廉政建设责任，加强对分管部门及干部的教育、管理和监督，真正做到守土有责。

    要切实加强制度建设。制度建设带有根本性、全局性和长期性。一方面要通过制度建设，进一步厘清责任界限，建立党委（党组）统一部署、领导班子成员分工负责、职能部门组织实施、纪检监察部门监督协调的工作格局。目前，省教育厅正在研究制订治理教育乱收费、教育行风建设等方面职责的文件，进一步明确和落实主要领导、分管领导、职能处室、纪检监察部门的职能职责。另一方面要通过制度建设，堵住有可能产生腐败的制度性漏洞，从源头上防治腐败。 

    做纪检监察机关的强力后盾。对纪检监察工作在人力物力、财力等方面提供可靠保障，领导和支持纪检监察部门履行职责、开展工作特别是查处违纪违法问题，关心爱护纪检监察干部，当好他们的坚强后盾，确保纪委监督的独立性和权威性。当前，最关键是要大力支持纪检监察部门“转职能、转方式、转作风”，最大限度的让纪检监察部门聚集主业，强化执纪。（作者系湖南省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长）