落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。教育纪检监察部门必须在服务大局中找准站位、摆正位置、全面履职，不折不扣落实好监督责任。

    厘清监督责任，是纪检监察履行监督责任的重要前提。反腐败体制机制改革，一个重要方面就是厘清责任、落实责任。首先，要明确责任内容，划清纪委与党委、与相关监督部门之间的责任，明确责任界限，做到主体明确、层级清晰、无缝衔接。其次，要量化责任标准，围绕党风廉政建设责任，将目标任务逐项分解、量化、下达到各教育行政部门、各级各类学校，具体细化到领导班子及领导干部个人,并通过层层签订责任书、实行签字背书等形式，推动责任主体认真履行职责。最后，要强化责任追究，制定上级纪委对下级纪委履行监督责任的检查考核办法，实行下级纪委向上级纪委汇报履职情况的制度，按照“一案双查”的要求，对每一个违纪违法案件倒查党风廉政建设责任，做到有错必究，有责必问。形成责任分解、检查监督、倒查追究的全链条、闭环式的责任落实体系。

    聚焦监督主业，是纪检监察履行监督责任的重要手段。纪检监察机关必须把严明党的政治纪律放在首位，重点抓好中央“八项规定”的落实，强力推进教育系统“四风”突出问题及人民群众反映强烈的入园贵、乱收费、学术不端等热点难点问题专项整治。切实发挥好高校巡视、案件室等监督机构的监督、查处职能作用，加大执纪检查和惩戒问责力度，以“零容忍”态度惩治腐败。建立完善并执行好腐败案件及时发现、揭露和查处机制，违纪违法案件的剖析和典型案件通报，案件查办适度公开机制，充分发挥案件查办的治本功能。当然，在网络深刻影响、改变传统社会舆论和信息传播的今天，很有必要运用“制度＋科技”手段固化权力流程，大力推行网上招投标、网上监察等，尽量减少人为因素的影响和干扰。积极探索QQ、微博、微信等举报新渠道，述职述廉活动网络直播，培养群众有序参与监督的法制土壤，使群众监督的力量不断积聚。

    提升监督能力，是纪检监察履行监督责任的根本保障。近年来，教育纪检监察存在着工作面铺得过宽、职能泛化和主责淡化等问题，严重制约了纪检监察功能的落实。这就迫切需要推进纪检监察“转职能、转方式、转作风”，从“包治百病”转变为“术业有专攻”，从“陷入职能部门具体事务”转变为“更高层次监督”，从“眉毛胡子一把抓”转变为“聚指成拳、重点突破”。把更多的精力腾出来履行主责，干好主业，把治理教育乱收费、纠正教育行风等责任落实到各职能部门及教育单位，实现对监督者的再监督。特别是要杜绝高校纪委书记“兼职”现象的出现，减少介入监督对象的具体监管行为，以防当人家的“挡箭牌”、成为“稻草人”。打铁还需自身硬，监督效果如何，最终还要看监督队伍如何，要落实好“信任不能代替监督”的要求，牢固树立“监督者更要带头接受监督”的意识，重点在组织创新、制度建设及内部监督机制上进行探索，探索加强纪检监察干部的管理与监督机制。（作者系湖南省教育厅纪检组长、纪工委书记）